Kwalitatieve evaluatie zonbeleid Provincie Groningen

Onze aanpak

De laatste jaren neemt het totale oppervlak aan zonneparken in de provincie Groningen sterk toe. De provincie is ambitieus als het gaat om het versnellen van de energietransitie en juicht dit daarom in principe toe. Dit is succesvol geweest: het kwantitatieve doel van 300 MW capaciteit in 2020 is ruim gehaald. Wel zorgt deze ontwikkeling voor meer druk op het buitengebied, waarin ook andere ontwikkelingen hun weerslag moeten vinden. Deze veranderende omstandigheden vragen om een evaluatie van het gehanteerde beleid voor zonne-energie. Wij hebben voor de provincie Groningen deze kwalitatieve evaluatie van het zonbeleid uitgevoerd.

De beleidsevaluatie hebben we uitgevoerd volgens de methode van het ‘lerend evalueren’. Dat betekent dat we de sterke en minder sterke kanten in kaart hebben gebracht. Daarnaast hebben we een proces doorlopen waarmee we samen tot inzichten en aanknopingspunten komen ter verbetering van het gevoerde beleid. Het leren van elkaar en van de stakeholders stond centraal. De evaluator maakte daarbij deel uit van het evaluatieproces. Het is van belang tijdens het evaluatieproces de juiste personen bij elkaar te brengen, de goede vragen te stellen en de inbreng te structureren. We hebben meerdere werksessies met zowel interne als externe stakeholders georganiseerd. Ook innovatieve partijen hebben we gevraagd deel te nemen. Onze bevindingen hebben we vertaald in concrete aanbevelingen voor het opstellen van nieuw beleid.

Het eindresultaat

In het eindrapport geven we diepgaand inzicht in de verschillende percepties die betrokken stakeholders bij het zonbeleid van de provincie Groningen hebben. Doordat veel stakeholders hebben deelgenomen (provinciale, beleidsambtenaren, gemeenten, ontwikkelaars, innovatieve partijen, landschapsbeheerders en netbeheerders), hebben we een compleet overzicht van oplossingsrichtingen opgehaald. Daarnaast hebben we een aantal meer algemene aanbevelingen gedaan waarop de provincie Groningen nieuw beleid kan formuleren.